公務員の価値は、法令や例規によって制度を作ることによって測られるのだと強く感じた。あるべき社会を実現するためには、思い入れだったり予算（お金）も当然必要なのだが、それよりも前に仕組みを作らなくてはいけないし、その仕組みは法形式でなければならないというのが本書の想定読者を考えるとかなりゴツくて特徴的なメッセージであると思った。