第二次世界大戦後の講和の結果、横浜は 米・英・蘭・中・露の五カ国が共同統治する「共同租界」 として再編される。 失踪事件の捜索を依頼されるが 事件の背後には複雑な権限構造が絡む。 都市・政治・歴史・人間の構造を読む物語になっている。