「社会政策がいかにジェンダー化されているか」というナンシー・フレイザーの視点から、社会が想定している「女性」を遂行する存在であれば福祉制度を利用する対象として見出されやすいことへの批判がなされつつ（3章）、一方、現場で福祉制度を利用する女性らには常にジェンダー役割に沿った振る舞いが求められ、女性らもそれに応えている、という状況ではないことが実際の調査結果をもとに示される（4章）。 ジェンダー役割ではなくても、福祉制度を利用する人々に求められる規範的振る舞いはあって、この人は模範的な暮らし方をしているから制度を利用できるが、そうでない人はそこから弾き出されても良い、という現場での判断はあるのでは、という話でもある。